Il Programma di Sviluppo Economico e Sociale (PSES) è uno strumento centrale nell’ambito delle funzioni e del ruolo di coordinamento territoriale che l’ente Provincia ha avuto assegnato nel quadro delle norme della Regione Sicilia.
La Provincia di Palermo si è sforzata di tracciare un percorso in cui le scelte per il territorio, l’ambiente e lo sviluppo risultassero coerenti. Per tale scopo la programmazione economico e sociale e la pianificazione territoriale sono confluite, attraverso un interscambio di dati ed analisi, in un processo integrato che ha prodotto sinora risultati significativi quali le Linee Guida del PSES e il Quadro Conoscitivo del Piano Territoriale. Su tale piattaforma la nuova amministrazione ha lasciato che si innescasse, in una logica propulsiva e non di sovrapposizione, il Piano Strategico di Area Vasta che proietta il territorio provinciale, le sue scelte, le sue prospettive, in una più ampia visione strategica che guardi alla dimensione europea e mediterranea.
Ma che cosa è, in sintesi, il Programma di Sviluppo Economico e Sociale?
Attraverso il PSES viene delineato un progetto di sviluppo organico, definito per aggregazioni territoriali economicamente omogenee e per settori d’intervento, che possa ricondurre ad unità ed a convergenza le politiche di sviluppo dei diversi sistemi territoriali del territorio Provinciale; in esso viene proposto un ventaglio di iniziative e politiche per territori e per settori, incardinato lungo un percorso di sviluppo chiaro e condiviso.
Il documento pubblicato in questo sito è lo Schema del Programma di Sviluppo Economico e Sociale, redatto sulla base delle Linee Guida , che rappresenta la base programmatica sulla quale avviare e finalizzare la concertazione.
Lo schema del PSES è articolato in una sezione informativa, dedicata all’analisi comparativa ed al benchmarking delle variabili critiche e degli indicatori dello stato di salute del territorio Provinciale, ed una sezione propositiva, in cui sono valutate le linee di azione di competenza della Provincia e le politiche di programmazione territoriale per le quali essa ha la responsabilità del coordinamento e viene definito il percorso strategico (obiettivi - strategie - azioni) a livello settoriale e generale valutandone gli impatti sui futuri scenari.
Dal documento emerge il quadro di una provincia polarizzata sulle attività terziarie, con una dotazione infrastrutturale particolarmente debole nelle reti per la mobilità e di servizio, e caratterizzata da dinamiche economiche, che dalle analisi di benchmarking risultano avere ancora significativi margini di miglioramento; emerge altresì un contesto territoriale articolato in sette macro sistemi omogenei caratterizzati da un forte sbilanciamento verso il sistema Palermo Metropolitano, che esercita un fortissimo potenziale di attrazione sull’intero territorio.
Sviluppando i risultati delle analisi Swot in chiave territoriale e partendo dal quadro di riferimento, il documento definisce - nell’ambito dei principali assi strategici individuati - le azioni che possono assicurare il percorso strategico delineato (obiettivi - strategie - azioni) in coerenza con le direttrici di programmazione di livello istituzionale sovraordinato; le azioni proposte sembrano risultare coerenti con sia con il Piano Territoriale Provinciale che con le direttrici del Piano Strategico di Area Vasta, ed insieme agli obiettivi e le strategie rappresentano la base programmatica sulla quale avviare e finalizzare la concertazione sul PSES.

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